多彩贵州网讯十三五期间,德江计划易地扶贫搬迁35186人,其中,建档立卡贫困人口32939人,非贫困人口2247人;县内搬迁安置12718人,跨区域搬迁至大龙22468人。玉水街道楠木园社区作为德江县实施县内搬迁安置的主阵地,现有搬迁群众2964户12886人,其中易地扶贫搬迁群众1914户8370人、生态移民818户3552人、水库移民232户964人。

为统筹抓好安置点搬迁群众后续服务工作,德江县坚持党建引领不放松,把搬迁安置地党的建设与各项中心工作同安排、同部署、同推进,以“四优四促”稳步实现搬迁群众安居乐业、共建新业。
优建班子队伍促党的组织延伸至移民新区
为如期实现搬迁目标任务,让山区贫困群众搬出山旮旯,融入城市新生活,德江县充分发挥党组织领导核心作用,把党的领导贯穿搬迁安置服务全过程。

建好临时党支部,抓住工作重心。从19个乡镇2个街道选派共21名干部到楠木园社区蹲点工作,组建移民工作组和9名党员组成的临时党支部,按照属地原则纳入玉水街道党工委管理,定期开展组织生活,增强凝聚力战斗力,保障移民服务工作有序开展。从全县各单位选派54名干部大龙驻点工作,组建大龙服务站临时党支部,覆盖党员19名,开展文化宣传、医疗健康、教育教学等志愿服务,有针对性地开展关心关爱活动。如今,从德江易地扶贫搬迁到铜仁大龙开发区大德新区的210户贫困户,每户在家门口可享受20平米土地种植蔬菜,在城市中感受到“乡愁”。
建强安置地党组织,建强移民核心。县委组织部、玉水街道和各乡镇联动发力,及时转接党组织关系,在楠木园社区组建党总支,下设安康、居康、乐康、业康4个小区党支部,覆盖党员64名,选优配齐各支部书记、副书记和委员。

健全各类组织,服务移民中心。打破原行政区域规划,增设楠木园社区3名副主任和19名楼长,实行楼长任期制,实现居委会楠木园社区4个小区三类搬迁群众管理全覆盖。同步建立楠木园社区工青妇等群团组织,定期开展志愿服务活动。县总工会利用职能优势,广泛开展就业困难补助,到楠木园走访慰问563人28万余元,促进外出就业228人、自主创业16人;团县委组织200余名大学生志愿者到社区开展“大学生结对春晖社助推脱贫攻坚”行动,举办脱贫攻坚夜校、青年志愿者夜校,广泛开展金融、法律、安全、防火等法规宣传,帮助孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊人群解决实际困难300余件,覆盖搬迁人口5000余人次;县妇联组织开展禁毒知识下基层宣传活动,发放妇女权益、妇女健康等宣传手册1200余册。
优先便民服务促党的方针政策落地移民社区
县委、县政府统筹谋划,建立领导干部联系服务移民工作机制,明确1名副县长专职抓移民工作,明确玉水街道1名班子成员具体抓楠木园社区服务,倾力打造社区服务平台,促进党的各项政策在移民社区落地生根。

集中便民服务,共享惠民政策。在楠木园社区中心地段、核心区域规划建设2000平米便民服务大厅,按照日间照料中心、文体活动中心、综治服务中心、老年活动中心、人力资源服务中心、宣教活动中心、青少年活动中心、家庭服务中心、安全调度中心和移民党建服务站、志愿者服务站、社区卫生服务站的“九中心三服务站”的布局,打造便民服务平台,面向移民群众提供劳动就业、社会保障。
共享医疗服务,共护全民健康。整合城区医疗卫生资源,县级医疗服务机构与社区卫生院组建医疗服务共同体,健全医疗卫生服务体系,推行专家坐诊、转诊和远程诊疗服务,深入开展免检两癌、家庭医生签约服务活动,强化搬迁群众的健康管理,让群众在家门口就能看上病、看好病。
包保网格服务,共建幸福新区。整合乡镇工作组人员、社区两委人员和楼长等,推行网格包保管理,明确每2人包保联系1栋单元楼,集中开展“大走访、大排查”活动,分类建立群众需求台账,定向解决实际困难。深入开展“带帮”活动,通过安康、居康2个老区移民群众带领乐康业康2个小区新区移民、党员带领贫困群众、县直机关干部帮扶移民贫困户的方式,定期上门走访帮扶慰问,帮助解决生产生活困难。
优化服务格局促党的先进文化植根移民内心
整合城区教育、文化资源,深化移民感恩教育,教育引导移民群众感党恩、听党话、跟党走。
推动移民互动互助。深入推进红色文化、先进文化、农耕文化进社区,通过组建一个“乡愁馆”、放映一场红色电影、召开一场群众会、走访一次亲戚“四个一”形式,让移民群众感受浓浓乡愁,增强归属感。加强社区文化建设,广泛组织广场舞、大手牵小手、有奖问答等文化娱乐活动,建设文化家庭,促进移民和谐。

抓实移民感恩教育。整合县级宣讲骨干和社区精英人才,组建社区宣讲团,以社区教育、市民讲习所、夜校为载体,定期开展党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好的“四个好”宣讲活动,全力开展移民“感恩、守法、勤奋、和睦”主题教育,全力落实移民“五个三”后续配套服务工作。
推进义务教育均衡。聚焦移民群众上学难等问题,在楠木园社区开设2家幼儿园,可容纳学生1000余人,新建七小、八小等公立学校,引进余月小学私立学校,从全县各级学校遴选骨干教师,让3000余名适龄儿童就近入学。
优选发展路子促移民群众增收致富奔小康
围绕“一人就业、全家脱贫”“一户创业、带动一片”的目标任务,发展壮大集体经济,支持群众创新创业,促进移民群众致富有出路。
发展壮大集体经济。盘活公共资源,整合社区广告位、公示牌、显示屏、劳务公司等资源,聘请专业公司经营管理,村集体入股20%分红,将村集体经济积累资金用于社区公益服务、物业管理、设施维护等,确保有钱办事,促进居民自治。
开展劳务输出。引进2家劳务公司,组建长堡镇等就业党小组,与社区干部共同开展劳务输出,定期开展岗位技能培训,今年来向社会提供家政服务1200余人次,劳务输出6000余人次。
推动创业就业。整合德江经开区企业、城区就业岗位,优先满足移民安置地贫困户创业就业,新引进1家服装加工厂进驻社区,可容纳50人就业。建成楠木园农贸市场并投入使用,按照鲜活、干湿、生熟等功能划行规市,设置无偿供给群众自卖区摊位,供群众自产自销交易。通过开发就业岗位、政府贴息免息,发展集体经济等方式,确保移民群众减轻就业压力、减少创业成本、拓宽就业渠道、增加就业路径,让移民群众有出路。
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